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9月21日下午,約三千名幼教人員、家長和孩童無畏鳳凰颱風來襲,走上凱達格蘭大道,抗議《幼兒教育及照顧法》修法方向,擔心修法後,無教師證照者也能獨立教大班,衝擊幼兒的受教品質。
由立委陳學聖、黃志雄、陳淑慧等人於2013年年底分別提案,修法主張取消第十八條「大班至少一位幼教師」規定,有的版本還主張增訂第十五條「只要有教保服務人員陪同,非教保人也可協同教學」,若三讀通過修法,將讓幼教人員的資格認定產生重大改變。
提案立委認為,教保員與幼教師工作內容差不多,但領的薪水較少,又無法獨立擔任大班老師。部分私幼業者則認為規定幼教師才能教大班,沒考慮到教保員及私幼的生存權。
幼教系系主任邱淑惠說,教保員並非不好,但經過完整修課、實習和檢定考才能取得的教師證照制度,可以建立家長的基本信任。
幼教師陳淑玲認為,教保員所學和幼教師畢竟不同,證照有存在必要,況且教育部目前已廣開學程,讓教保員可以透過進修、實習取得教師證照。
幼教師證照的意義何在?專業的幼教師,會透過單元式的主題,幫助孩子跳脫純知識性的學習,累積觀察、思考、解決問題等「帶得走」的能力。
台灣的幼教體系,在公立幼兒園大班,每班皆有兩位幼教師帶班,然而私幼的狀況相對糟糕,許多大班連一位幼教師都沒有。
對於立委提案修法,教育部次長林淑貞表示,維持現有五歲班有幼教師帶班,才有利於學生銜接國小階段,不宜輕言改變。
但私幼業者來勢洶洶,他們口徑一致,認為大班很難徵到幼教師,建議鬆綁法規。再加上,家長為了不輸在起跑點,希望讓孩子從小學會多國語言和才藝,造成坊間許多幼兒園打著招牌吸引家長,但這些才藝老師,大多不具有幼教師證照。
「私幼聘不到幼教師,是因為工時過長、待遇低廉。」產業工會理事長王淑英說。公幼教師薪資優渥,大學畢業月薪即四萬元起跳,非常熱門;而私幼業者為壓低成本,幼教師每月領兩萬多元者所在多有,教保員領兩萬元以下者更比比皆是。
立委陳學聖表示,《幼照法》第十五條在朝野協商中,因爭議過大已決定不處理,續留第十八條待討論。
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